解读珠海新一轮跨越式发展三大战略
突出特点：把提高人民生活健康水平、促进社会全面进步、建设和谐社会放在首要位置。
指导思想：“十一五”期间，必须以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“工业强市”“科教兴市”“三产旺市“三大发展战略，转变观念，创新模式，实现我市经济跨越式发展，在全面推进现代化建设中发挥示范作用。
预期目标：经济发展再上新台阶，力争到2010年基本实现社会主义现代化，人均GDP超过1万美元，人民生活总体上达到富裕的小康水平。
关键词 发展基础 发展环境
要点：“十五”打下良好基础：经济迈上新台阶；经济结构不断优化；重大基础设施建设取得新突破；改革开放和区域合作迈出新步伐；社会事业不断进步；人民生活进一步改善。今后五年是珠海发展的重要时期，机遇和挑战共存。
解读：2005年本地生产总值(GDP)达到634.58亿元，“十五”时期年均增长13.8%，高出“九五”时期3个百分点；人均GDP由2000年的2.67万元增加到2005年的4.67万元(折合约5765美元)，提前一年完成预期目标，在全省位居第三。
“十五”计划的完成，使我市的综合实力大大提高，进一步夯实了经济社会发展的基础，为“十一五”和未来一段时期实现跨越式发展创造了良好条件。我市全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化进程迈入新的发展阶段。
今后五年，是主动承接国际国内产业转移扩张，打造珠江口西岸的重化工业和先进制造业基地以及区域性综合服务中心的重要时期；是加快港口、铁路、高速公路等重大基础设施建设和综合交通运输体系建设，确立沿海主枢纽港地位，打造区域性航运物流中心的重要时期；是充分发挥毗邻港澳区位优势，增创经济特区新优势，打造泛珠三角及粤港澳合作平台和建设珠三角现代化区域中心城市的重要时期；是坚持以人为本，构建和谐社会，建设法治珠海、平安珠海、文化珠海、生态珠海，打造“适宜创业、适宜人居”魅力城市的重要时期。
关键词 三大战略 六大目标
要点：全面实施“工业强市”、“科教兴市”、“三产旺市”三大战略，以重大基础设施建设为突破口，以新型工业化为主线，以改革开放和自主创新为动力，着力培育集散、生产、创新、服务四大城市核心功能，实现我市经济社会新一轮跨越式发展，加快建设珠三角现代化区域中心城市和实践科学发展观先行示范市。
1.工业强市战略。
2.科教兴市战略。
3.三产旺市战略。
解读：具体目标是：
——经济发展更快更好。GDP年均增长13%以上，后三年加快发展，GDP年均增长15%以上。2010年GDP总量比2005年翻一番。单位生产总值能耗比“十五”期末下降15%以上。三大产业比例调整为1.4∶53.6∶45.0，高新技术产品产值占工业总产值比重达40%。
——体制法制更加健全。改革创新和对外开放取得新突破，建成比较完善的社会主义市场经济体制，形成更具活力更加开放的经济体系。初步构建现代公共服务型政府。形成更加适应广大人民群众需求的社会管理体制。法治珠海建设取得新成就。
——城市功能更加完善。基本建成集散能力较强的交通网络和公共基础设施，实现向区域交通枢纽城市转变。形成较强带动力和辐射力的城市生产、创新和服务功能，建设现代化区域中心城市取得阶段性成效。
——社会发展更加和谐。物质文明、精神文明和政治文明建设协调发展，基本形成文明法治、稳定和谐、宽容诚信的社会环境。社会事业全面发展。2010年参加基本养老、医疗保险人数分别达到66万人、71万人。高等教育毛入学率达到43%，城镇登记失业率控制在3%以下。
——生态环境更加友好。生态环境建设继续保持全国领先水平，2010年环境综合指数达到90分，居民生活工作环境继续改善，人与自然和谐互动发展。形成节约型的经济增长方式和消费模式，实现资源的高效和循环利用。
——人民生活更加殷实。居民收入继续提高，城镇居民人均可支配收入年均增长6%，农渔民人均纯收入年均增长7%，到2010年，恩格尔系数为32%，户籍人口自然增长率控制在8‰以内，平均预期寿命达78岁。
到2020年，人均GDP比2010年翻一番，超过2万美元，达到世界中等发达地区水平。
关键词 十大任务 又快又好
要点：实现以上发展目标，必须以新型工业化为主线，壮大经济规模；以重大基础设施建设为突破口，打造城市新格局；以改革开放和自主创新为动力，增创特区新优势。加快工业化进程，增强自主创新能力，统筹城乡区域协调发展，深化改革开放，坚持发展经济与保护环境双赢，加快推进和谐社会建设，努力完成十大任务，实现经济社会又快又好发展。
解读：
(一)壮大经济规模
“十一五”期间，以加快新型工业化进程为主线，集中力量壮大产业规模，优化产业结构，促进我市经济总量和效益迈上新台阶。
(二)加快基础设施建设
大力推进港口、铁路、干线路网、电力供水等基础设施建设，实现突破性进展，构建区域交通枢纽和航运物流中心，增强城市竞争力和辐射带动功能。
(三)打造城市新格局
优化城市空间结构，提升主城区城市品质，加快西部地区城市化进程，培育城市集散、生产、创新和服务功能，奠定珠三角区域性中心城市基础。
(四)提高自主创新能力
坚定不移实施“科教兴市”战略，建立健全科技创新体系，不断提高自主创新能力，大力加强原始性创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升城市核心竞争力。
(五)建设社会主义新农村
以提高农民收入和生活质量为中心，坚持“多予少取放活”的方针，发挥城市对农村的辐射带动作用，发挥工业对农业的支持反哺作用，重点抓好强镇富民、安居乐业、生态文明、扶贫济困、固本强基等五项工程，加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
六全面推进综合配套改革
改革创新是经济特区的生命线和灵魂，要大力弘扬经济特区敢闯敢试的精神，营造“特别能创新”的环境，在改革方面先行先试，勇于承担国家改革创新综合试点工作，进一步发挥全面深化改革“试验田”的作用。“十一五”期间，要以建设现代公共服务型政府为重点，全面推进综合配套改革，力争在若干重点领域和关键环节率先取得突破。
七进一步扩大开放
以完善体制、制度、政策环境为重点，探索对外开放新路子，率先形成符合国际通行规则的制度环境，提高经济的国际化程度，在提高对外开放水平方面走在全国前列，充分发挥经济特区“窗口”作用。积极参与区域合作，更好利用两种市场、两种资源，促进内外源经济协调发展。
八建设资源节约型和环境友好型城市
坚持走可持续发展道路，合理开发和利用资源，加强生态建设和环境保护，倡导生态文明，促进人与自然和谐发展，建设资源节约型和环境友好型城市。
(九)加强精神文明建设
“十一五”期间要紧紧围绕争创“全国文明城市”的目标，加大社会主义精神文明建设的力度，使全市人民始终保持奋发进取的精神状态，为实现新一轮跨越式发展提供强大的思想保证和精神动力。
十 促进社会和谐发展
坚持以人为本，着眼于维护和发展最广大人民群众的根本利益，不断提高人民群众的物质文化生活水平，促进社会文明进步。
关键词 重点项目 重要载体
要点：重点项目是实施规划的重要载体，是规划的重要支撑。
解读：“十一五”期间，我市拟重点建设以下项目：
(一)基础设施项目
公路项目。重点建设与区域交通配套的高等级道路和完善市内道路网络，主要项目有：珠海大道东段城市快速干道改造工程，港珠澳大桥及珠海侧连接线，珠港大道快速干道改造工程，江珠高速通珠海机场并适时延伸至高栏港；启动东西部第二通道的建设。
轨道交通项目。广珠铁路和广珠城际轨道交通的建设，适时建设拱北、前山和唐家湾交通枢纽。
港口航道项目。在高栏港区建成5万吨级集装箱泊位和8万吨级石化公用码头各2个、10万吨级LNG泊位1个，规划建设4个10万吨级集装箱泊位、2个15万吨级矿石泊位、1个10万吨级煤炭泊位、1个30万吨级原油码头，以及高栏港区第二、三期航道扩建工程；改造完成桂山岛10万吨级固定式泊位码头，建设万山港区2个10-15万吨级的油码头。
机场项目。加快机场重组步伐，以客运为基础，开拓和发展国际货运、飞行训练和航空修造等航空产业。
能源项目。主要建设珠海LNG接收站及输气管网、天然气终端厂、天然气发电厂和热电联产集中供热项目。
水务项目。主要建设城乡水利防灾减灾工程、主城区及澳门供水保障工程、西部供水工程及南区水厂。
气象项目。主要建设气象灾害应急防御工程。
(二)重大工业项目
石油化工产业。利用临港工业区的优势，建设珠海石化产业基地。重点建设PTA项目二期、振戎芳烃等。
电气机械产业。重点发展家用电器、输配电及控制设备、电器电缆及电工器材设备制造业，主要项目有格力电器压缩机技术改造、漆包线技术改造等。
交通设备制造业。规划建设珠海航空产业区、船舶修造基地和大型海洋石油钻井平台设备制造项目。建设汽车配件产业园。
(三)服务业项目
加快大型旅游设施的建设，重点建设横琴国际会展度假村、海洋温泉续建工程、自然生态和海岛休闲度假等一批旅游项目。建设保税区飞行员训练中心。加快建设海港、空港物流园区。
(四)农村建设项目
实施西区农村水改工程、海岛供水工程和镇村生态环境改善工程，完善农田水利工程。建设农业产业园区。实施农场危房改造工程、农村薄弱学校和卫生院改造工程，加快镇村文化站(室)建设。
(五)科教文卫项目
科技项目。重点推动软件、集成电路、生物技术等项目建设，力争取得一批具有自主知识产权的科技成果。实现金山毒霸信息安全系列产品产业化和易初金融领域构件库开发系统研发及产业化。
教育项目。新建小学18所、初中11所、普通高中5所、外国语学校1所以及综合素质教育活动基地、职业教育基地等，继续推进薄弱学校改造。建设市城市职业技术学院；大学园区7所高校扩建。
文体卫生项目。新建市科技中心、珠海美术馆(古元艺术馆)、市文化馆，扩建老干活动中心等；推进职工文体活动中心、博物馆改造等项目的前期工作；推动南方文化产业园建设和有线电视数字化整体转换工作；推动拱北医院、妇幼保健院及人民医院改扩建工程，新建亿仁医院；建设市体育运动学校；新建一批社区体育和青少年活动场所。
其他项目。建设市档案馆、市社会福利中心、市劳动保险服务窗口和敬老院；建设政法网项目、数字集群系统项目和市第三看守所，完善基层派出所、消防站和消防车等设施。
(六)环保生态项目
环境保护。综合整治前山河。建设拱北污水处理扩容改造工程、前山和拱北污水管网工程、西部地区污水处理工程，加强城区排洪渠综合整治。建设西坑尾垃圾填埋场及西部垃圾填埋场，加快建设污水处理泥渣、工业固体废物、医疗垃圾、害畜等垃圾处理场所。
生态环境。建设淇澳红树林自然保护区和湿地公园，建设云排礁湿地公园，启动凤凰山、黄杨山风景区建设。在主城区建设海天公园等各类公园绿地。实施采石场复绿工程。
来源:珠海特区报
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